蘇格蘭

　　反貪局怎樣辦案？為什麼有的線索要經營好幾年？為什麼有的舉報不急著辦？且聽——
　　一個老反貪局長的“反貪經”
　　□通訊員 阮家驊 關巧巧 本報記者 陳洋根
　　今年以來辦案30件30人，餘杭檢察院反貪局成了今年全省反貪的排頭兵，抓捕的貪官數量和辦案數都居全省前列。作為一名從事了18年反貪工作的老反貪局長，餘杭檢察院分管反貪的副檢察長陳富強說，反貪目前進入深水區，由以往個案查辦到深挖窩串案。
　　反貪局怎樣辦案：
　　常常一個案子全局出動
　　在浙江，一名辦案較多的法官一年經手案件好幾百件，那麼，一個檢察院一年辦理貪污賄賂案件30件30人，是什麼概念？
　　對這個問題，陳富強並不迴避。他說，餘杭檢察院反貪局目前有12名檢察官，按規定一個人不能辦案子，而案件線索有個初查、經營過程，有的要花幾個月，有的甚至需要幾年時間。
　　一旦時機成熟可以突破後，就要投入整個或半個反貪局的力量，同時審訊多個行賄和受賄人，還要分派力量到外面調查、搜查。
　　陳富強打了個比方，比如一個案子有5個行賄人，僅審訊行賄人，反貪局檢察官兩人一組，就得有10名檢察官出動。
　　所以，在浙江，一個基層檢察院反貪局，一年辦案25件，就能排到全省前幾位。
　　怎麼查窩串案：
　　常常一個線索要經營好多年
　　“最開始是反映一件事情就查這件事，查到貪官送進監獄就完事了。”1995年就開始與反貪打交道的陳富強說，目前反貪工作更註重線索經營，更註重一個線索深挖，有時一年只查一個線索，沿著線索走，最終查出十幾甚至二十幾個案子，形成窩案串案。
　　對於線索的經營，陳富強提到一個經手的案例。前些年，有人舉報餘杭轄區一個分管工業的副鎮長受賄，說這位副鎮長家庭財產很多。檢察官初查後無法突破，只能暫時擱下來，中間定期做一些工作，但線索一直沒丟掉。直到兩三年後，案子上的一個行賄人跟這個副鎮長聯繫在一起了，最後查到一個涉及區管局級幹部的窩案。
　　陳富強說，線索經營也不能片面理解，有時遇到突發情況，反貪部門也會及時介入。陳富強提到一個前段時間辦理涉案金額超過500萬的大案。前些日子，反貪局從一個行賄人那裡掌握到一條線索，說餘杭某政府招標部門的副科長收了別人20萬，反貪局本來要再“經營”一下，但這個人因涉嫌強姦被警方先控制了。在公安偵查期間，餘杭區檢察院反貪局介入這個案子，深挖之後又抓獲兩名共犯。調查發現，這位副科長利用負責招投標報名和聯繫評標專家的機會，請了一個工程師設計程序，組織串標圍標，從中大肆收取黑金。
　　“這個線索本來可以再往上走。”陳富強說，像招投標中心副科長受賄這樣的線索，如果沒有出現突發情況，認真經營的話，還可以深挖下去。
　　為什麼有些舉報不急著辦：
　　要讓線索發揮最大作用
　　現在說起官員貪污受賄，老百姓都深惡痛絕，各種舉報線索紛至沓來。陳富強說，經常有老百姓反映說某個官員房子多、錢多和老闆走得很近。這對反貪部門來說，可以作為一個線索，但要辦成案子還需要時間經營，一旦發現一條可以成案的線索，反貪部門都要充分挖掘，發揮最大的作用。
　　去年，餘杭區檢察院反貪局收到一條醫療器械回扣的線索。經過初查，檢察官發現，醫療衛生系統的藥品回扣問題更嚴重。一邊是有成熟證據，立即就可成案的個案；一邊是毫無頭緒，卻可能牽涉一大片的窩串案。
　　在反貪局內部也有不同看法，有人堅持先把現成的案子辦了；有的說，這樣容易打草驚蛇；還有的說，可以一起突破。考慮到醫療衛生行業的潛規則，最後決定將線索暫時放一放，臨時調轉方向，偵查藥品回扣的問題。檢察官從外圍一點一點排摸，一步一步篩查，最終鎖定了可疑行賄人，成功查辦了12人的窩串案，涉及受賄金額數百萬元。
　　（原標題：一個老反貪局長的“反貪經”）